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所列四个问题，建设单位2个，施工单位2个其中工程质量监督手续和建筑工程施工许可证 是建设单位在没有开工前就应该办理好的，建设单位违规违法了，所处罚金应由建设单位负责缴纳未挂安全网提升机未办理安装使用告知。

第一条 目的与依据 为了加强对建设工程勘察设计施工监理活动的监督管理，维护建设市场秩序和公共利益，根据建筑法行政许可法建设工程质量管理条例建设工程勘察设计管理条例和建设工程安全生产管理条例等。

坚持以人为核心的原则人是工程建设的决策者组织者管理者和操作者在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量坚持质量标准的原则质量。